編者按
四川省紀委十一屆六次全會明確了2022年7項重點任務(wù)，為全省紀檢監(jiān)察工作提供了行動指南和戰(zhàn)術(shù)打法。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聞令而動，錨定目標，擂鼓出征，以實際行動和奮斗姿態(tài)不斷推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展！揚帆啟航，乘風(fēng)破浪，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)如何謀新局、譜新篇？
且看“2022 守正創(chuàng)新再出發(fā)”。
以規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)鍛造紀檢監(jiān)察鐵軍
管工作就要管隊伍、抓工作就要抓隊伍是省紀委十一屆六次全會提出的三大工作理念之一，要推動紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就離不開一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實的紀檢監(jiān)察鐵軍。圍繞如何加強紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，著力提升規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平等話題，我們連線4名市（州）紀委書記開展了訪談。
訪談嘉賓
劉光輝 成都市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任
趙京東 遂寧市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任
劉 海 眉山市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任
陳 剛 涼山州委常委、州紀委書記、州監(jiān)委主任
把政治建設(shè)擺在紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的首要位置
眉山市紀檢監(jiān)察干部通過現(xiàn)場教學(xué)、集中授課等方式，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。
紀檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)，鍛造鐵軍首先要從政治鑄魂開始，對此，應(yīng)該如何著力，才能把政治建設(shè)的要求貫穿隊伍建設(shè)的始終？
劉光輝：“壹引其紀，萬目皆起，壹引其綱，萬目皆張?！奔o檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)，政治屬性是第一屬性，旗幟鮮明講政治是紀檢監(jiān)察機關(guān)與生俱來的“政治基因”。在推進紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)工作中，我們始終把政治建設(shè)擺在首位，突出紀檢監(jiān)察機關(guān)政治屬性、政治功能。既注重深學(xué)細悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以黨的理論創(chuàng)新最新成果推動規(guī)范化法制化正規(guī)化建設(shè)；又堅持全面從嚴治黨首先從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，探索從學(xué)習(xí)看政治修養(yǎng)、從決策看政治站位、從落實看政治擔當、從風(fēng)氣看政治生態(tài)、從監(jiān)管看政治責任、從自律看政治引領(lǐng)，綜合運用明示、函告、約談、巡察、調(diào)查、考核、陳述、評估、追究等方式，推動管黨治黨政治責任落地落實。
此外，我們還按照中央紀委和省紀委要求，嚴守政治紀律政治規(guī)矩。堅持從市紀委常委會做起、嚴起，深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》，嚴格落實民主集中制，以及雙重領(lǐng)導(dǎo)和重大事項請示報告等各項制度，切實在紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的全鏈條和全過程中體現(xiàn)政治建設(shè)的要求。
緊盯關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵權(quán)力嚴格約束管住隊伍
涼山州紀檢監(jiān)察干部在會理會議紀念地開展“重走長征路 奮進新征程”主題黨日活動。
紀檢監(jiān)察之權(quán)是治權(quán)之權(quán)，管住執(zhí)紀執(zhí)法等關(guān)鍵權(quán)力，是強化紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)的必然要求。在這一方面，又將從哪些方面著力，從而把嚴格約束監(jiān)督管理的要求落到實處？
劉光輝：加強紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，實質(zhì)是依據(jù)黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)賦權(quán)、限權(quán)、行權(quán)。在具體工作實踐中，我們將認真貫徹落實《關(guān)于加強新時代紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見》，堅持把“三不”一體推進理念貫穿紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，將監(jiān)督調(diào)研、談心談話、線索處置作為自我監(jiān)督的具體抓手，著力構(gòu)建紀檢監(jiān)察干部教育管理監(jiān)督的主體責任、專責監(jiān)督、職能監(jiān)督、組織機構(gòu)、外部監(jiān)督“五個體系”。聚焦信訪舉報、線索處置、案件監(jiān)督管理、審查調(diào)查、案件審理等關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善權(quán)力運行內(nèi)控機制。建立委機關(guān)組織部、干部監(jiān)督室、機關(guān)黨委等部門聯(lián)席會議機制，形成對紀檢監(jiān)察干部教育管理監(jiān)督的整體合力。
同時，我們還將以刀刃向內(nèi)的決心和勇氣，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法犯法者“零容忍”，嚴查以案謀私、說情打招呼、失密泄密、失責失管等突出問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息、絕不遷就。抓好系統(tǒng)內(nèi)典型案件以案促改，開展整肅隊伍專項行動，推動全市廣大紀檢監(jiān)察干部在個人修為上正心、除弊、“斷交”“清凈”，自覺守其白、辨其黑、潔若玉、堅如鐵，努力在推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展、深耕主責主業(yè)、打造紀檢監(jiān)察鐵軍上走前列作表率。
陳剛：嚴格約束管理紀檢監(jiān)察隊伍，既是嚴管更是厚愛，是鍛造紀檢監(jiān)察鐵軍的必然要求。在具體工作中，我們將扎實開展系統(tǒng)內(nèi)部督察，層層壓實系統(tǒng)內(nèi)部“兩個責任”，嚴格督促落實紀檢監(jiān)察干部履職“十個嚴禁”。加強執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)力運行內(nèi)控機制建設(shè)，建立健全干部監(jiān)督責任制、監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法內(nèi)控機制、工作推進機制、常態(tài)化系統(tǒng)化干部素質(zhì)提升機制、常態(tài)化警示教育制度等“5個制度”，對不適合在紀檢監(jiān)察機關(guān)工作的堅決調(diào)換調(diào)整，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法的堅決查處，對失職失責的嚴肅問責。
以實戰(zhàn)為導(dǎo)向深化全員培訓(xùn)提升監(jiān)督履職本領(lǐng)
遂寧射洪市紀委監(jiān)委舉行“黨史+業(yè)務(wù)”知識競賽，著力以賽促學(xué)、以賽提能。
面對護航現(xiàn)代化建設(shè)大局的新要求，紀檢監(jiān)察干部不僅要敢監(jiān)督，更要善監(jiān)督，在提高監(jiān)督履職本領(lǐng)方面，各地將從哪些方面發(fā)力？
趙京東：紀檢監(jiān)察干部既要有過硬的政治素質(zhì)，又要有過硬的業(yè)務(wù)能力。我們歷來重視干部隊伍建設(shè)，在過去的一年，通過“學(xué)史踐悟每周談”“蓮里同行大講堂”“全員測試”等方式，不斷培訓(xùn)提能、以考促學(xué)。雖然全市紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)能力得到持續(xù)強化，但部分紀檢監(jiān)察干部依然存在“系統(tǒng)思維還需增強、紀法素質(zhì)還需提升”等問題。
今年，我們緊扣規(guī)范化、法治化、正規(guī)化目標，堅持思想淬煉、專業(yè)訓(xùn)練、實踐鍛煉、崗位歷練等四個強化，著力建設(shè)一支“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實”的干部隊伍。
具體來說，就是圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件質(zhì)量、綜合業(yè)務(wù)等板塊，制定細化全年培訓(xùn)計劃，推廣實行凡訓(xùn)必測、課堂互動、撰寫心得等培訓(xùn)模式，增強培訓(xùn)針對性和實效性。著眼提升監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理等業(yè)務(wù)水平，舉辦全市紀檢監(jiān)察干部案件質(zhì)量提升示范培訓(xùn)班、全覆蓋輪訓(xùn)班等精品班次，推動建立多層面、多維度、立體化專業(yè)培訓(xùn)格局。
實踐是檢驗?zāi)芰λ降闹匾獦藴?。為此，我們還將依托“遂州清風(fēng)大學(xué)堂”“紀法實務(wù)大家講”“案例研討小課堂”等平臺，創(chuàng)新模擬演練、案例教學(xué)、實戰(zhàn)參與、案件評審等“以案代訓(xùn)”工作模式，引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部在實踐中增長知識。同時，認真落實“傳幫帶”工作機制，廣泛采取“老帶新”“一帶一”的工作方式，由業(yè)務(wù)骨干帶領(lǐng)基層紀檢監(jiān)察干部以及年輕干部參與具體線索核查、信訪處置等工作，在“實戰(zhàn)”中提高履職能力。
劉海：2021年，眉山市紀委監(jiān)委圍繞“陽光紀檢”建設(shè)，開展“清風(fēng)揚眉·向陽而生”專項行動，在打造“紀檢態(tài)度鮮明、紀檢工作透明、紀檢政策講明、紀檢隊伍光明”的紀檢監(jiān)察鐵軍上取得積極成效。今年，我們將以深入推進“清風(fēng)揚眉·向陽而生”專項行動為統(tǒng)攬，堅持實戰(zhàn)化培訓(xùn)導(dǎo)向，深化“陽光紀檢”建設(shè)，主要將從以下三個方面發(fā)力。
首先，突出因材施教，實施全員培訓(xùn)工程。深入推進“1+10”全員培訓(xùn)計劃，“1”即以提高紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平為目標，針對市、縣、鄉(xiāng)、村四級紀檢監(jiān)察干部實際情況，靈活運用黨史學(xué)習(xí)教育、陽光紀檢大講堂、專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)、市縣聯(lián)動培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流研討、上級調(diào)訓(xùn)、上掛下派等10類方式，全員覆蓋，因材施教，滴灌式精準培訓(xùn)，增強全市紀檢監(jiān)察干部政治素養(yǎng)，不斷提升履職能力。
其次，突出實戰(zhàn)實訓(xùn)，實施全員辦案工程。我們將堅持以辦案為中心的理念，依托各類專案、專項治理，有計劃、有重點選派人員組成專班，運用項目化推進、一體化運轉(zhuǎn)、扁平化管理、專業(yè)化建設(shè)、實戰(zhàn)化運行的“五化”辦案模式，促進全員辦案平臺、人才培養(yǎng)平臺、實戰(zhàn)練兵平臺相互融合，提高干部紀法貫通、法法銜接水平。同時，圍繞技能提升，實施談話函詢實訓(xùn)、筆錄制作實訓(xùn)、訊問突破實訓(xùn)和文字錄入演練為內(nèi)容的“三訓(xùn)一練”，以訓(xùn)提能、以練提干、以戰(zhàn)檢驗。
再次，突出務(wù)實管用，實施基礎(chǔ)建設(shè)工程。搭建線索信息分析研判平臺，拓展線索來源渠道，實現(xiàn)線索來源多元、收集高效、處置精準、全程跟蹤。搭建綜合監(jiān)督平臺，整合“一卡通”監(jiān)督平臺、小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺等資源，探索信息識別分析。搭建信息化辦公平臺，推動信息傳輸、審核等功能融合，為紀檢監(jiān)察干部高質(zhì)量履職提供硬件支撐。
陳剛：今年，我們在強化政治建設(shè)、從嚴約束監(jiān)督的基礎(chǔ)上，在隊伍建設(shè)方面突出能力素質(zhì)提升。我們將在全州各級紀檢監(jiān)察系統(tǒng)和巡察機構(gòu)實施為期一年的“鑄魂提能轉(zhuǎn)作風(fēng)”教育活動，按照籌備動員、學(xué)習(xí)教育、查糾整改、建章立制、總結(jié)評估等“5個階段”，圍繞思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練“4項內(nèi)容”，聚焦政治能力、專業(yè)能力、自律能力“3個提升”，開展線索排查行動、案件質(zhì)量評查行動、執(zhí)紀執(zhí)法回訪行動、專項執(zhí)紀行動等“4項行動”，并適時舉辦涼山州紀檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班，分級分類建設(shè)紀檢監(jiān)察人才庫，不斷提高全州紀檢監(jiān)察干部適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的能力，切實以紀檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)的提升，產(chǎn)生推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展和護航現(xiàn)代化中心大局的積極效果。