資管公司圍繞中紀(jì)委監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委和市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)的工作要求，積極探索企業(yè)本土化的“數(shù)字+紀(jì)檢”實踐路徑，依托自有的不動產(chǎn)經(jīng)營與監(jiān)管服務(wù)平臺（以下簡稱：不動產(chǎn)平臺），構(gòu)建覆蓋資產(chǎn)管理、資產(chǎn)租賃、巡查盤點、業(yè)財管理、經(jīng)營分析的全域監(jiān)管體系，加快推動企業(yè)紀(jì)檢工作形成“智防+人防”的周密布局，為打造廉潔國企、促進(jìn)企業(yè)合規(guī)建設(shè)、助力經(jīng)營質(zhì)效提升提供堅實力量。
一、充分認(rèn)識打造國企數(shù)字紀(jì)檢的必要性
（一）踐行黨的方針的必然要求。黨的二十屆中央紀(jì)委三中全會明確提出，推動數(shù)字技術(shù)深度融入紀(jì)檢監(jiān)察各項業(yè)務(wù)，促進(jìn)全要素覆蓋、全流程貫通、全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、全系統(tǒng)共享。打造數(shù)字紀(jì)檢是堅持以黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)紀(jì)檢工作的生動實踐，也是新時代新征程上推動紀(jì)檢工作取得長遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路。
（二）順應(yīng)時代發(fā)展的必然要求。隨著數(shù)字化浪潮一浪更比一浪高，數(shù)字細(xì)胞已逐步探入各行各業(yè)的神經(jīng)末梢，紀(jì)檢工作應(yīng)當(dāng)“趁勢而上”勇于打破與數(shù)字化發(fā)展之間的壁壘，積極投身信息化建設(shè)的時代浪潮，探索紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域“智防”“智管”的無限前景。
（三）簡化冗繁程序的必然要求。在傳統(tǒng)紀(jì)檢工作中，往往存在翻找資料耗時長、跨部門獲取信息程序多、各處資料分散匯總難等問題，很大程度上阻礙了紀(jì)檢工作的開展進(jìn)程，而在數(shù)字紀(jì)檢系統(tǒng)中，資料體量大、協(xié)同程序復(fù)雜、重復(fù)性工作耗時耗力與人力有限這一常見的矛盾關(guān)系可以輕而易舉地被化解。
二、數(shù)字紀(jì)檢工作開展過程中的痛點堵點
（一）初期數(shù)字監(jiān)管平臺的搭建探索較難。一是思緒亂如麻。數(shù)字監(jiān)管是什么，如何搭建數(shù)字監(jiān)管平臺，怎么結(jié)合公司實際業(yè)務(wù)開展數(shù)字監(jiān)督，數(shù)據(jù)源從何而來，資金預(yù)算是否充足，監(jiān)管施行能否達(dá)到預(yù)期？這些問題都是在監(jiān)管平臺搭建前需要充分考慮和一一解決的。二是部門配合度欠佳。前期建立數(shù)據(jù)源，勢必需要各部門高度配合提供各式各樣的原始資料，但這無疑給各部門增加了不少的工作量，加之有的部門心有疑慮，不愿意接受更多的監(jiān)管，導(dǎo)致平臺搭建工作推動力不足。三是可借鑒經(jīng)驗較少。目前數(shù)字紀(jì)檢建設(shè)仍處于起步階段，可以借鑒的優(yōu)秀經(jīng)驗較少，或者是已有經(jīng)驗與企業(yè)發(fā)展模式不匹配。比如省市上聯(lián)動各機(jī)關(guān)單位組建地方監(jiān)管平臺，協(xié)同公安、金融等打通信息壁壘實現(xiàn)信息共享，但由于種種原因，這種“大聯(lián)動”難以下沉至地方企業(yè)，也并不適配于企業(yè)實際應(yīng)用。
（二）原始數(shù)據(jù)整合困難。智能化的初始都離不開人力的投入，數(shù)字監(jiān)管平臺搭建亦是如此，其中原始數(shù)據(jù)均需人工錄入和上傳就是一項龐大的工程，歷史資料遺失、數(shù)據(jù)輸入錯誤、資料規(guī)模浩大等等都是不小的挑戰(zhàn)。同時，面對如此復(fù)雜、來源不一和眾多的數(shù)據(jù)，“梳理、整合、抓取與復(fù)盤”是人工和技術(shù)均需要突破的一項難題。
（三）數(shù)據(jù)獲取精準(zhǔn)性有偏差。數(shù)字監(jiān)管平臺運行過程中，數(shù)據(jù)獲取始終繞不開人為操作環(huán)節(jié)，如抓取資產(chǎn)巡查有關(guān)數(shù)據(jù)中，原始數(shù)據(jù)必須由點位巡查人員上傳，一旦上傳者輸入有誤信息，就會破壞數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，源頭一錯，終端呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)也會受到感染，并且現(xiàn)有手段難以高效檢索錯誤數(shù)據(jù)。
三、構(gòu)建國企數(shù)字紀(jì)檢的經(jīng)驗做法
（一）統(tǒng)一管理平臺，搭建數(shù)字紀(jì)檢依托載體
經(jīng)過與信息管理部、城投優(yōu)聯(lián)公司等相關(guān)信息技術(shù)人員的多次溝通座談，結(jié)合全面梳理現(xiàn)有手段下紀(jì)檢可抵達(dá)的企業(yè)數(shù)字監(jiān)督范圍的情況，城投資管公司最終敲定施行以自有不動產(chǎn)平臺為載體的特色數(shù)字紀(jì)檢。秉持節(jié)約成本、提升質(zhì)效、簡化流程的原則，城投資管公司在不動產(chǎn)平臺內(nèi)部植入紀(jì)檢監(jiān)督細(xì)胞，要求各部門、分公司統(tǒng)一使用不動產(chǎn)平臺處理經(jīng)營業(yè)務(wù)。同時，嚴(yán)把賬號使用關(guān)、嚴(yán)格限制業(yè)務(wù)部門信息查看權(quán)限，單獨針對紀(jì)檢部門開放所有權(quán)限以保證數(shù)據(jù)和流程透明，切實做到信息可查、流程可驗。截止目前，該平臺已全面覆蓋城投資管公司主要業(yè)務(wù)，包括資產(chǎn)管理、資產(chǎn)運營、財務(wù)管理、工程維修、合約簽訂等，涵蓋業(yè)務(wù)部門、管理部門、分公司、子公司共16個。
（二）劃分業(yè)務(wù)模塊，綜合分析數(shù)據(jù)，實現(xiàn)智能預(yù)警
根據(jù)具體業(yè)務(wù)的不同，結(jié)合城投資管公司自身經(jīng)營特點，不動產(chǎn)平臺提供了不同的功能模塊，包括資產(chǎn)管理、租賃管理、物業(yè)管理、資產(chǎn)門戶、智能物聯(lián)、業(yè)財管理、合同審批、資產(chǎn)維修、巡查盤點、權(quán)限管理、統(tǒng)計分析等。通過對各項業(yè)務(wù)流程廉潔風(fēng)險點的梳理，紀(jì)檢部門聯(lián)合信息部門在租金收繳、合同審批等流程中植入監(jiān)督管控要素，通過對流程操作記錄和流程審批報表進(jìn)行分析，系統(tǒng)自動生成風(fēng)險預(yù)警并發(fā)送提醒信息同步至相關(guān)部門與紀(jì)檢部門。此外，紀(jì)檢部門在資料調(diào)取中，可以借助系統(tǒng)對數(shù)據(jù)進(jìn)行靈活抓取、綜合分析及條件篩選，一鍵獲取指定信息，大大減少了資料查找和調(diào)取的工作量，精簡人員力量進(jìn)一步提升工作質(zhì)效。據(jù)統(tǒng)計，2024年通過不動產(chǎn)平臺，已督促職能部門審核商辦租賃合同601份、住房租賃合同5905份，發(fā)送管理端審批提示短信54804次。
（三）保留操作記錄，做到過程留痕、流程可溯
通過有序的數(shù)據(jù)存儲管理，當(dāng)前不動產(chǎn)平臺上的數(shù)據(jù)可以長期保存，這一條件為實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部已有流程和數(shù)據(jù)的溯源提供了堅實有力的支撐，為案件辦理提供了多種信息獲得渠道。資管紀(jì)檢有效利用這項優(yōu)勢，在相關(guān)問題線索核實過程中，獲取線上留痕材料及歷史數(shù)據(jù)4項，經(jīng)過分析比對，成功找到問題核實的關(guān)鍵突破口，追溯定位相關(guān)責(zé)任人，對相關(guān)4名責(zé)任人進(jìn)行處理（誡勉談話2人、提醒談話1人、調(diào)整崗位及扣減績效1人），真正做到數(shù)字賦能案件查辦質(zhì)效。
（四）動態(tài)更新調(diào)整，不斷完善全周期管理
在數(shù)字紀(jì)檢執(zhí)行過程中，不論是不動產(chǎn)平臺有待優(yōu)化，還是業(yè)務(wù)部門存在廉潔風(fēng)險點，資管紀(jì)檢部都以“發(fā)現(xiàn)一起，整改一起”的態(tài)度進(jìn)行處理，持續(xù)追蹤流程上和制度上發(fā)現(xiàn)的問題，有效進(jìn)行督辦與調(diào)整，縱深推進(jìn)廉潔治理，推動企業(yè)合規(guī)建設(shè)顯著提高、清廉國企建設(shè)更深一步、紀(jì)檢能力水平不斷提升。截止目前，通過對不動產(chǎn)信息化平臺的深度應(yīng)用，紀(jì)檢部門已發(fā)現(xiàn)平臺及相關(guān)部門審批流程缺失、監(jiān)管責(zé)任落實不到位等問題，發(fā)送風(fēng)險提示函1份，提出整改意見3項。
