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紀(jì)檢監(jiān)察
警惕腐敗低齡化
發(fā)布:2021-04-08 閱讀:

 “年輕干部要時刻警醒自己,培育積極健康的生活情趣,堅決抵制享樂主義、奢靡之風(fēng),永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色?!?月初舉行的中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上,習(xí)近平總書記就廉潔從政對年輕干部諄諄教誨。

十九屆中央紀(jì)委五次全會工作報告提出,“高度關(guān)注年輕干部違紀(jì)違法問題,加強教育管理監(jiān)督。”年輕干部能否做到廉潔自律,直接關(guān)系到黨和國家事業(yè)的未來。近年來查處案件中呈現(xiàn)出的腐敗低齡化現(xiàn)象,必須引起足夠警惕。沉迷網(wǎng)游、花錢“升級”,年僅30歲的他墮于“圍獵”“希望我的經(jīng)歷能給黨員干部敲響警鐘,我以自己的親身懺悔勸告大家:平淡是真,無欲則剛?!闭憬幉ㄊ墟?zhèn)海區(qū)蛟川街道(開發(fā)區(qū))經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心原副主任張裕在懺悔書中寫道。提及近年來年輕干部違紀(jì)違法案件,張裕的案例令當(dāng)?shù)剞k案人員印象深刻。這來源于一種強烈的反差—— 一方面,張裕的“成長起點非常好”,大學(xué)畢業(yè)不久便考入街道辦事處,在對接部門、服務(wù)企業(yè)中表現(xiàn)出了很強的溝通應(yīng)變能力,組織對他很認(rèn)可,28歲就被提拔為中心副主任,是當(dāng)時“最年輕的街道中層干部”。另一方面,張裕沒有珍惜組織的信任,自我膨脹,逐漸開始要面子、講攀比,享受老板們“眾星捧月”的優(yōu)越感,精神世界空虛,沉迷網(wǎng)游,在虛擬世界中追求所謂的“存在感”,最終步入歧途?! ≡趩挝?,張裕主要負(fù)責(zé)管理轄區(qū)節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保、淘汰落后產(chǎn)能等工作,與制造企業(yè)尤其是環(huán)保工程公司打交道較多。據(jù)他回憶,第一次“伸手”是一臺蘋果筆記本電腦的誘惑。當(dāng)時,老板李某以出國為由主動幫忙代購?!按彙辈贿^是個幌子,李某表示不需要支付購買費用,幾番推脫之下,張裕便半推半就收下這份“禮物”。 伸了第一次手,就敢拿第二次、第三次。促使張裕在墮落深淵中走得更遠的,是一款網(wǎng)絡(luò)游戲。張裕在懺悔書中寫道,當(dāng)時,朋友圈子里流行玩網(wǎng)絡(luò)游戲,張裕覺得新鮮,就跟著開了賬號。為了不“落后于人”,張裕一有零星時間就拼命做“任務(wù)”,上班期間也偷偷玩兩把,甚至連續(xù)半個月熬夜升級裝備。因為水平一般,求勝心切的他開始直接買裝備、刷等級。用他自己的話說,“網(wǎng)絡(luò)游戲是虛擬的,闖關(guān)打怪的成就感卻是真實的。”但是,買裝備的花費少則幾百元,多則上千元,游戲的開銷越來越大,張裕的工資收入開始不夠用了。囊中羞澀時,張裕想到了那些“交好”的老板。于是,他先是以借為由,向環(huán)保工程公司老板郭某“借款”2萬元。從第一次收禮、第一次接受吃請,到第一次開口“借錢”,貪欲在張裕心中逐漸膨脹。轄區(qū)內(nèi)一些環(huán)保工程公司老板以祝賀張裕結(jié)婚、買房為由送上禮金,以逢年過節(jié)為名送上紅包,少則幾千元,多則數(shù)萬元。為了排解收受賄款的壓力,也為繼續(xù)填補精神上的空虛,張裕長時間在虛擬世界里麻痹自己。最瘋狂時,張裕單日充值就有5000多元;錢不夠時,他又忍不住同老板進行權(quán)錢交易。在這樣的惡性循環(huán)中,短短兩年時間,張裕累計在網(wǎng)絡(luò)游戲中充值18萬余元,這些錢幾乎全部來自那些有求于他的老板?!叭绻?dāng)初不玩網(wǎng)游、不攀比裝備等級,如果第一次沒有‘伸手’,現(xiàn)在的我應(yīng)該擁有截然不同的人生……”回想起自己的違紀(jì)違法歷程,張裕掩面懺悔。因犯受賄罪,年僅30歲的張裕被判處有期徒刑1年9個月,緩刑2年,并處罰金28萬元。“90后”出納染上賭癮,挪用公款近千萬 張裕的經(jīng)歷,是年輕干部走向違紀(jì)違法道路的一個典型:年紀(jì)輕輕就是業(yè)務(wù)骨干,頗受領(lǐng)導(dǎo)重視和同事認(rèn)可,因為能力強、進步快,較早走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,成長之路比較順暢。然而,在商人的“圍獵”之下,沒有守住底線,違反黨紀(jì)國法,走上不歸路。在采訪中,記者發(fā)現(xiàn),還有另外一種違紀(jì)違法年輕干部的畫像:不在領(lǐng)導(dǎo)崗位,甚至沒有“在編”,但處于資金密集、資源富集的重要崗位。他們看上去不那么“顯眼”,卻利用手中的權(quán)力,鉆制度漏洞大肆斂財。今年3月,廣西壯族自治區(qū)柳州市原鹿寨縣衛(wèi)生和計劃生育局(以下簡稱原縣衛(wèi)計局)出納楊光曦挪用公款900多萬元被縣紀(jì)委監(jiān)委立案查處并通報曝光,在全縣黨員干部中引起震動。楊光曦是一個家庭條件優(yōu)越的“90后”。2015年底,楊光曦開始接觸到網(wǎng)絡(luò)賭博。2017年2月,楊光曦受聘任原縣衛(wèi)計局出納時,他仍在參與網(wǎng)絡(luò)賭博,而且賭癮越來越大。他的收入根本無法滿足賭博需求,還將以做生意為由騙父母的5萬元全部輸光。執(zhí)迷不悟的楊光曦想著繼續(xù)投入賭資,試圖東山再起。為了翻本,他在網(wǎng)上借了很多小額貸款,仍是血本無歸,最終,想到了自己經(jīng)手的公款。此時的楊光曦負(fù)責(zé)保管轉(zhuǎn)賬支票,私自截留前任會計的個人印鑒。由于縣紅十字會公章管理使用不嚴(yán),他悄悄利用銀行轉(zhuǎn)賬的方式,把縣紅十字會的賬戶資金134萬余元裝進自己囊中,投入網(wǎng)絡(luò)賭博,很快就賠了個精光??h紅十字會賬戶被他“洗劫一空”后,他又通過虛列款項,假冒財務(wù)股負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,私自加蓋單位公章等方式,先后94次挪用單位資金812萬余元。只顧大筆揮霍的楊光曦,在案發(fā)時甚至不知道自己挪用公款的總數(shù)?!皬恼{(diào)查開始,楊光曦就一直很配合我們的調(diào)查工作,但是他只知道自己挪用了很大一筆公款,對具體的挪用金額根本沒有概念,同時也沒有考慮過自己將要面臨的刑罰。當(dāng)他知道自己挪用了共計900多萬元公款后,當(dāng)場情緒崩潰了。”鹿寨縣紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室副主任譚明明告訴記者。“精致生活”、消費主義洗腦,有的年輕干部被不良嗜好和物質(zhì)欲望沖昏了頭腦 綜合年輕干部違紀(jì)違法案例發(fā)現(xiàn):有的收受賄賂用于美容整形,有的挪用公款歸還網(wǎng)貸,有的截留民生資金購買奢侈品、打賞網(wǎng)絡(luò)主播……梳理近年來典型案例呈現(xiàn)的集中特點,寧波市鎮(zhèn)海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者:“從年齡上看,違紀(jì)違法低齡化程度加重,部分干部參加工作沒幾年就開始犯案;從崗位上看,權(quán)力集中、資金密集的部門和崗位是涉案‘重災(zāi)區(qū)’。”由于涉世未深,年輕干部也容易成為他人進行違紀(jì)違法的“中間人”。一名辦案人員告訴記者,在部分案件中,年輕干部變成一些領(lǐng)導(dǎo)干部實施違法犯罪和違紀(jì)違法行為的工具。“一些領(lǐng)導(dǎo)干部礙于自己的身份和級別,不方便親自出面,就把年輕的干部培養(yǎng)成他的‘小弟’,與他共同分贓。年輕干部分辨是非的能力較弱,也容易受到不良風(fēng)氣的影響,最終步入歧途?!痹诟=ㄊ「V菔屑o(jì)委監(jiān)委第十一紀(jì)檢監(jiān)察室副主任廖庭俊看來,年輕干部違紀(jì)違法案件有一個明顯的特點:注重“體驗感”,目的性強,急于權(quán)力變現(xiàn)。不同于一些案件中,領(lǐng)導(dǎo)干部將收受的現(xiàn)金或金銀珠寶堆放于家中,時不時欣賞把玩;也不同于一些干部以“為家人子女?dāng)€下資本”為動機,收受房產(chǎn)車輛等固定資產(chǎn)的行為。廖庭俊發(fā)現(xiàn),一些年輕干部在落網(wǎng)后,涉案資金多半已經(jīng)揮霍一空,不僅賬戶上沒有什么錢,甚至依然背負(fù)著巨額債務(wù)。北京科技大學(xué)廉政研究中心主任宋偉表示,年輕干部腐敗表現(xiàn)存在一定共性,呈現(xiàn)出部分年輕人的社會生活特征,“一些年輕干部日常生活貪圖享樂、愛慕虛榮,甚至熱衷炫富攀比,為此不惜以身試法、鋌而走險?!?/span>“精致生活”流行、消費激增的消費主義“洗腦下”,少數(shù)年輕干部不比奮斗比享樂,不比努力比投機,精神追求的缺位讓他們喪失了紀(jì)法意識的“壓艙石”,被少年得志、恃權(quán)傲物、不良嗜好和物質(zhì)欲望沖昏了頭腦。另一方面,少數(shù)單位和上級部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為年輕干部本身的綜合素質(zhì)相對較高,放松了對年輕干部及其權(quán)力的監(jiān)管;部分年輕干部認(rèn)為自己的工作較為繁忙,把黨風(fēng)廉政教育當(dāng)成走過場?!皬牟樘幍陌讣?,一些年輕干部在平時存在少年得志、忘乎所以和孤傲氣盛的性格弊病,缺乏進行自我約束和自我管理的能力,導(dǎo)致私欲不斷膨脹,走上違紀(jì)違法的道路?!甭拐h紀(jì)委監(jiān)委審理室主任羅祖川表示。應(yīng)對腐敗低齡化問題需對癥下藥,應(yīng)對年輕干部腐敗問題,除了預(yù)防干部貪污腐敗現(xiàn)象的常規(guī)對策外,還需要針對年輕干部的特點對癥下藥。“一些工作時間不長、基層歷練不夠,卻在重要崗位或者關(guān)鍵環(huán)節(jié)任職、有大量資源和資金并掌握一定權(quán)力的年輕人,拒腐防變的能力較低?!睂幉ㄊ屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,值得注意的是,年輕干部思想活、理念新,好交友、善交友本是他們的優(yōu)勢,但許多年輕干部蛻化變質(zhì),一步步陷入違紀(jì)違法的泥坑,都有一個從“不拘小節(jié)”到喪失氣節(jié)的演變過程。為此,對年輕干部要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,著眼早、立足小,完善監(jiān)督機制,健全監(jiān)管制度,增強對年輕干部權(quán)力監(jiān)督的規(guī)范性。多名辦案人員告訴記者,防止年輕干部特別是“85后”“90后”干部走向違紀(jì)違法歧途,他們的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要切實負(fù)起責(zé)任,決不能在日常監(jiān)督上缺位。由于工作經(jīng)驗、社會經(jīng)驗有限,年輕干部的問題線索一般不會隱藏特別深。“比如,一些年輕干部沉迷物欲,熱衷購買奢侈品,動輒背名包、穿名牌,這些東西明顯超出收入水平,是很容易發(fā)現(xiàn)的?!倍谝恍┡灿霉顨w還網(wǎng)貸、進行賭博的案例中,年輕干部行為的異樣也早有跡可查?!八麄冊趧佑霉钋埃呀?jīng)到了‘走投無路’,急于翻盤的狀態(tài)。他們在工作上通常心不在焉、無精打采,甚至向周邊同事借過錢。如果組織上能夠關(guān)注到,其實是可以早些挽救的?!薄坝袝r候我們感到很惋惜。”一位辦案人員告訴記者,“年輕干部思想相對單純,辦案過程中配合的程度通常比較高,更容易吐露自己的心聲。如果他們的領(lǐng)導(dǎo)能在問題萌芽時,與他們談心談話、咬耳扯袖,就有可能阻止他們滑向違紀(jì)違法的深淵?!?/span>

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  浙江省杭州市蕭山區(qū)組織機關(guān)年輕干部成立青春倡廉宣講團,在全區(qū)范圍內(nèi)開展評廉倡廉踐廉活動,在廣大年輕干部中發(fā)出清廉聲音,幫助年輕干部扣好人生“第一粒扣子”。圖為青春倡廉團成員代表宣讀“廉政承諾詞”。攝影/傅春江(浙江省杭州市蕭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部)


內(nèi)部制度規(guī)范不完備、執(zhí)行不到位,缺乏監(jiān)管,也是造成一些年輕干部“鉆空子”違紀(jì)違法的重要原因?!耙恍┌咐校幕奖容^高、接受新事物的能力較強的年輕干部,會更擅長利用新技術(shù)手段去作案。比如他們會用單位的電腦系統(tǒng)來查詢甚至篡改數(shù)據(jù),或是利用系統(tǒng)的漏洞,加強了調(diào)查的難度?!?/span>

“現(xiàn)在許多年輕干部缺乏基層工作經(jīng)驗,對國情、社情、民情沒有較深刻的感受,宗旨意識也就相對淡漠,關(guān)鍵時刻就容易‘掉鏈子’?!贬槍@一情況,一些受訪人員建議,應(yīng)有計劃、有目的、有步驟地讓年輕干部到基層一線、艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境進行鍛煉。鍛煉的過程,是培養(yǎng)的過程,也是觀察的過程、淘汰的過程。受訪人員也表示,對年輕干部要做到嚴(yán)管厚愛,加強人文關(guān)懷,特別要注意年輕干部精神層面上渴望得到尊重認(rèn)可的心理需求。“一些年輕干部初入社會,面臨著工作家庭等方面的壓力,也面臨各種誘惑,如果單位領(lǐng)導(dǎo)不能把嚴(yán)管和厚愛有機結(jié)合,及時了解掌握他們的思想動態(tài),就很容易對年輕干部的一些違紀(jì)違法行為失管失察?!薄?/span>

   (來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站


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