2020年7月,湖南省安化縣城鎮(zhèn)建設(shè)投資開發(fā)有限公司原黨組書記、經(jīng)理林柑蕾因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,接受縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。2020年12月,林柑蕾被開除黨籍、取消退休待遇。2021年1月,林柑蕾涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)。
2020年被查時,林柑蕾剛提前退休1年多。翻開他的履歷,可以看出一帆風(fēng)順的成長之路——20歲學(xué)校畢業(yè),23歲在安化縣政府辦法制辦工作,先后擔(dān)任縣法制辦主任、縣政府辦副主任,后調(diào)到縣煤冶局、縣城投公司任“一把手”。
“當(dāng)初我還是比較勤奮的?!绷指汤倩貞洠约鹤唏R上任煤冶局局長之初,也曾親自帶領(lǐng)安監(jiān)人員坐鎮(zhèn)煤礦井口查驗,整治安全生產(chǎn)頑瘴痼疾。為整肅行業(yè)作風(fēng),他也曾拒絕為違規(guī)礦老板說情打招呼。
可是隨著時間推移,權(quán)力帶來的甜頭慢慢讓林柑蕾感覺飄飄然。2014年至2015年,他以班子研究決定的名義,違規(guī)發(fā)放津補貼21萬多元,期間還收受管理服務(wù)對象禮品禮金萬余元。
2015年,為解決單位接待經(jīng)費開支,林柑蕾召開局黨組會議研究,決定以煤礦企業(yè)主趙某的名義申報國家煤礦技術(shù)改造資金?!爱?dāng)時煤冶局股長蔣某和局長林柑蕾分別給我打電話,他們說想要借用我的清塘鋪鎮(zhèn)煤礦資質(zhì),以申報技改資金的名義領(lǐng)錢?!壁w某說,對方當(dāng)時承諾只要爭取到資金,愿意支付5萬元好處費。
不久,趙某成功申報到了40萬煤礦技術(shù)改造資金。經(jīng)林柑蕾審批同意后,縣煤冶局將該40萬資金撥付給了趙某。林柑蕾與趙某聯(lián)系,希望按照之前的約定將錢返還給煤冶局。
趙某爽快地答應(yīng)了,但考慮到縣煤冶局和林柑蕾多年的關(guān)照,趙某不僅沒敢拿那5萬元的好處費,還多給了縣煤冶局5萬元以表謝意。
錢到賬后,林柑蕾便召集財務(wù)人員開會研究,決定將該筆45萬資金中的34萬余元用于支付局里在商鋪里預(yù)支的茶葉、煙酒等費用,而剩余的10萬余元則用于林柑蕾協(xié)調(diào)關(guān)系支出。
在單位內(nèi),林柑蕾打著集體決策的旗號干著違紀(jì)的事;而在單位外,他把權(quán)力當(dāng)成了資本,做起了自己的停車場生意。
諶某是某建筑工程公司的老板,與林柑蕾認(rèn)識多年。2014年,諶某計劃購買嘉和一期地下停車場,考慮到買下該停車場后需要繼續(xù)投入資金,想借助林柑蕾的影響力解決停車場過戶等問題,便邀約林柑蕾入股。
“當(dāng)時候,我們約定,我出資大概只占了三分之一,但利潤各拿一半。”林柑蕾覺得有利可圖,便答應(yīng)了。
2015年,林柑蕾和諶某以420萬元的價格合伙買下了地下停車場,林柑蕾實際出資123萬元。在林柑蕾幫助下,諶某順利地將地下停車場的產(chǎn)權(quán)過戶到了自己名下。
2016年,林柑蕾任安化縣原城鎮(zhèn)建設(shè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司黨組書記、經(jīng)理。對諶某來說,“生意伙伴”成為城投公司“一把手”,辦事更方便了。
“當(dāng)時停車場效益不好,我聽到城投公司準(zhǔn)備在縣內(nèi)收購一批固定優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),于是和林柑蕾講,干脆讓城投公司把這個地下停車場收購了,早點把錢套現(xiàn)出來。”諶某說。
價格定好之后,林柑蕾安排工作人員起草向縣政府請示以1000萬元以內(nèi)收購嘉和一期停車場的報告,在征得領(lǐng)導(dǎo)“同意按程序辦理”的批示后,林柑蕾便讓資產(chǎn)經(jīng)營部工作人員對地下停車場進(jìn)行評估調(diào)研。
而去實地考察的工作人員發(fā)現(xiàn),該地下停車場已出售部分車位,并且嘉和一期小區(qū)稅費未結(jié)清,土地產(chǎn)權(quán)無法過戶,還存在內(nèi)澇風(fēng)險,不屬于優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),建議不予收購。
“盡管相關(guān)部門發(fā)表了不同的意見,但是最后我搞了一言堂。城投也知道我的作風(fēng)一貫很霸道,別人不敢反對?!绷指汤僬匍_公司例會,拍板以998萬元的價格收購地下停車場。
2016年12月,城投公司與諶某簽訂轉(zhuǎn)讓合同,約定收購款分兩筆付清,簽訂合同后先支付499萬元,等房產(chǎn)過戶后再支付499萬元。然而第一筆收購款支付后,因當(dāng)時房產(chǎn)、國土正值實行“兩證合一”改革,地下車庫因產(chǎn)權(quán)不清,無法辦理過戶手續(xù),所以第二筆收購款一直未能支付。
在這種情況下,諶某再次找到林柑蕾,告訴他年底資金周轉(zhuǎn)緊張,希望盡快把收購尾款拿到手。
此時,林柑蕾也聽到小道消息,感到自己可能會被調(diào)離城投公司。為了盡早回籠資金,他在沒有通過經(jīng)理會研究的情況下,違反合同約定,以情況特殊為由,擅自做主拍板支付諶某第二筆收購款399萬元,僅扣留尾款100萬元。
2017年初,諶某到林柑蕾家拜年,將銀行卡交予林柑蕾。賣了停車場,林柑蕾共獲得股份利潤和干股利潤204萬元。
不久,有群眾舉報地下停車場相關(guān)問題,縣委巡察組找到林柑蕾談話,林柑蕾并未如實說明問題。他擔(dān)心自己被紀(jì)委查出參與其中,將上述銀行卡退還給諶某,并與其商定,等風(fēng)聲過后再說。
其實,縣紀(jì)委監(jiān)委對此事的調(diào)查一直沒有停止。2019年1月,提前辦好退休手續(xù)的林柑蕾以為自己已經(jīng)平安著陸,未想到一張留置決定書送到了他面前。
(來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站)