在全面深化改革深入推進(jìn)和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神嚴(yán)格貫徹落實(shí)情況下,一些黨員干部“既得利益”被打破,“額外收入”渠道被堵死,但是一些黨員干部長(zhǎng)期形成的不良用車(chē)習(xí)慣一時(shí)難以改變,即使領(lǐng)取了車(chē)改補(bǔ)貼,仍然“心有不甘”,便心存僥幸,開(kāi)動(dòng)“歪腦筋”,玩起“新花招”,想方設(shè)法規(guī)避監(jiān)督、逃避處罰。于是出現(xiàn)了私車(chē)公養(yǎng),換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人車(chē)輛,既領(lǐng)公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用公務(wù)用車(chē),甚至違規(guī)接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送車(chē)輛等多種新問(wèn)題、新現(xiàn)象。
違規(guī)配備和使用公車(chē)主要包括九類(lèi)現(xiàn)象:
一是公車(chē)私用趨隱蔽。
包括:變通私用,即將公務(wù)用車(chē)當(dāng)作接送上下班的通勤車(chē)使用;租車(chē)私用,即用公款租賃車(chē)輛逃避監(jiān)督;公私混用,即打著辦公事名義辦私事;擅駕私用,即公車(chē)長(zhǎng)期被駕駛員私開(kāi)私用;既領(lǐng)公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用公務(wù)用車(chē)。
二是超編制配備公務(wù)用車(chē)。
包括:不根據(jù)人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和工作需要,超出單位公車(chē)規(guī)定編制增加公車(chē)配備;采取公車(chē)掛私人車(chē)牌照、外省車(chē)牌照等,逃避監(jiān)管;公車(chē)主管部門(mén)違規(guī)核定公務(wù)用車(chē)編制,導(dǎo)致單位超編制配備公車(chē);在指標(biāo)上花心思,通過(guò)“轉(zhuǎn)嫁”方式試圖為違規(guī)配備披上合一是是否違規(guī)配備公車(chē),含是否超編制配備公車(chē)。二是購(gòu)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)是否超標(biāo)。三是購(gòu)車(chē)資金來(lái)源。四是有的單位逃避監(jiān)管問(wèn)題,把公務(wù)車(chē)輛以私人名義上牌。五是公車(chē)私用問(wèn)題,有些行為明顯違規(guī)的該處理就處理,有些不明顯的,則對(duì)本人批評(píng)教育,不給予黨紀(jì)政務(wù)處分。這方面既講紀(jì)法效果又講社會(huì)效果,可能會(huì)比較好,否則可能會(huì)適得其反。與工程里的腐敗、會(huì)所里的歪風(fēng)不同,“車(chē)輪上的腐敗”看得見(jiàn)、摸得著,是群眾眼皮下的“不正之風(fēng)”。公車(chē)腐敗的后果不僅導(dǎo)致官僚主義、享樂(lè)主義等特權(quán)思想的產(chǎn)生,還敗壞了黨風(fēng)政風(fēng),成為腐敗滋生的土壤。在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之后,黨中央又強(qiáng)調(diào)理外衣。
三是超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)。
即以特殊用途等理由超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)(排量、價(jià)格、車(chē)型)配備公車(chē)(包括擅自擴(kuò)大專(zhuān)車(chē)配備范圍或者變相配備專(zhuān)車(chē))或者違規(guī)審批超標(biāo)配備車(chē)輛。
四是配備豪華內(nèi)飾。
五是借用占用換用享特權(quán)。
即以“借”為名掩人耳目,長(zhǎng)期使用企業(yè)或管理服務(wù)對(duì)象車(chē)輛,同時(shí)將產(chǎn)生的燃油費(fèi)、維修費(fèi)等車(chē)輛費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)或管理服務(wù)對(duì)象。
六是租用超標(biāo)公車(chē)。
即長(zhǎng)期租賃豪華車(chē)輛當(dāng)作公車(chē)使用。
七是油卡消費(fèi)搞任性。
即辦理加油主、副卡,明修棧道暗度陳倉(cāng)“揩油”,或利用公務(wù)油卡管理漏洞,用油卡購(gòu)買(mǎi)個(gè)人消費(fèi)物品。
八是私車(chē)公養(yǎng)。
包括私油公供問(wèn)題。如借“私車(chē)公用”之名報(bào)銷(xiāo)私車(chē)產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用,或利用保管公務(wù)加油卡的便利,為私家車(chē)加油。私車(chē)公修問(wèn)題。如以私車(chē)冒充公車(chē),到單位定點(diǎn)維修廠(chǎng)維修,費(fèi)用由單位結(jié)算。私票公報(bào)問(wèn)題。如將私車(chē)產(chǎn)生的保險(xiǎn)費(fèi)、維修費(fèi)、年檢費(fèi)等發(fā)票拿到公家報(bào)賬。
九是私駕公車(chē)發(fā)生事故。
即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車(chē)發(fā)生交通事故,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
審查這類(lèi)案件要注意以下五個(gè)方面:
一是是否違規(guī)配備公車(chē),含是否超編制配備公車(chē)。二是購(gòu)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)是否超標(biāo)。三是購(gòu)車(chē)資金來(lái)源。四是有的單位逃避監(jiān)管問(wèn)題,把公務(wù)車(chē)輛以私人名義上牌。五是公車(chē)私用問(wèn)題,有些行為明顯違規(guī)的該處理就處理,有些不明顯的,則對(duì)本人批評(píng)教育,不給予黨紀(jì)政務(wù)處分。這方面既講紀(jì)法效果又講社會(huì)效果,可能會(huì)比較好,否則可能會(huì)適得其反。與工程里的腐敗、會(huì)所里的歪風(fēng)不同,“車(chē)輪上的腐敗”看得見(jiàn)、摸得著,是群眾眼皮下的“不正之風(fēng)”。公車(chē)腐敗的后果不僅導(dǎo)致官僚主義、享樂(lè)主義等特權(quán)思想的產(chǎn)生,還敗壞了黨風(fēng)政風(fēng),成為腐敗滋生的土壤。在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之后,黨中央又強(qiáng)調(diào)了政府要過(guò)“緊日子”,而屢禁不止的公車(chē)腐敗現(xiàn)象,不但損害了政府在群眾中的形象,更是與中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、過(guò)“緊日子”的要求背道而馳。
(來(lái)源:南粵清風(fēng))